1969年郑女士下岗后转干销售，如今女儿找工作她却已入职超市看店？

东莞常平律师获悉

本是陪伴女儿一起到上海工作，郑女士却比女儿更早入职了。

郑女士出生于1969年，学历为高中学历，在国企下岗后从事销售工作。她现在退休已经六年了，每个月可以持续获得2473元的养老金。

郑女士的女儿出生于1996年，在香港完成硕士学业，之后曾在一家咨询机构任职短暂时间，来到上海后开始寻找金融行业的工作机会 常平镇律师 ，每月固定需要支付3700元的房租费用。

小郑依然每天早起晚睡地学习资料为第二次面试做准备，郑女士则已经悄然开始在楼下超市工作，负责店铺运营：每天早上七点到下午三点，月薪四千五百元，工作结束后还能带回一根排骨，用来给女儿煮汤喝，她甚至收到了不止一个工作机会：“楼下王姐推荐我去做清洁工，但我觉得太辛苦就婉拒了。”

拥有丰富的社会实践和职业履历，加之更弹性的用工安排，年纪较轻的老年群体在求职方面具备相当竞争力，不少访谈对象向时代周报记者反映，找工作的情况比预想的要顺利得多，9月1日即将生效的社会保险新规定，为本来就活跃的老年就业环境注入了新的活力。

最高人民法院最近公布了相关意见，从九月一号开始，任何不缴纳社会保险的条款都被认定为无效，企业必须提供相应补偿，这一举措迅速引发了关于社会保险强制性问题的讨论。虽然很多小规模经营者还在犹豫不决，不过一些大公司已经着手行动，积极吸引即将退休的专业人才。

最初受到关注的麦当劳方面表示，公司运用多种多样的劳动用工模式，从2022年起就着手聘请退休人员；北京环球影城最近公布的零售服务岗位招募简章中，明确指出应聘者须为正式退休者（需持有退休证明）；上海的一些小杨生煎、凯司令等店铺也张贴了招募退休员工的启事。

我国社会保障体系错综复杂，以“返聘退休人员”形式存在的用工关系，未来是否可能成为主流就业模式？在弹性用工与权益维护之间，又该如何找到恰当的平衡点？

一、员工转成合伙人

许霞曾经有过非常出色的职业经历,她从村里首位大学生起步,毕业后在银行系统任职,职位逐渐晋升至地方分行副行长级别。

许霞因工作变动，比原计划早半年办理了内部退养手续，这原本是个令人高兴的消息，可突然从忙碌状态转为清闲，退休后的日子让许霞感到十分不适应。

配偶和友人尚在岗，远方的子女境况安稳，双亲身体康健。闲暇时光皆归己用。

说起此事，她坦言自己从未有过这般境遇，拥有大量个人支配的空闲时段，无需处理必须完成的任务，所有安排皆可自由决定。她大学毕业后先就业再组建家庭，生育子女之后既要照顾孩子又得操持家务，同时还要开拓事业，直到近些年才有条件外出观光。

她退休首日依旧七点准时起身，接着前往社区娱乐场所参与全天候的纸牌游戏活动。

带父亲去了安徽、山西、新疆等地游玩，参加了“新马泰”的旅行团观光；开始探查新疆与宁波之间的运输业务；动员小区里的朋友合伙开办社区团购店；去老年大学进修，选了“幸福心理学”课程；许霞拿起电话向女儿推荐了许多相亲对象，催促她赶紧结婚，还打算第二天就帮忙照顾外孙。

还是闲。朋友给她介绍了一份保险公司的工作，许霞决定去试试。

许霞在临近退休时，年收入能达到十万元左右；退休之后，她每月领取的养老金也有上万元，经济条件相当宽裕。尽管生活无忧，许霞还是决定重返职场，她坦言这样做是为了更好地实现自我价值。家人对此表示担忧，认为她应该安享晚年，过安稳平静的日子，甚至对她在保险公司的工作机会提出了质疑。面对家人的顾虑，许霞搬出了她在幸福心理学课程上学到的新观念，强调自己对于这份新工作的热情，并希望得到家人的理解与支持，她说家庭内部成员之间的相互扶持才是最宝贵的。

许霞不需要保险公司为她缴纳社会保障。事实上，保险公司大多不给员工缴纳社会保障，因为他们签订的是代理合同，实质上是提供劳务的关联。

“劳务与劳动虽一字相别，但在法律层面后果却大相径庭。”浙江晓德东莞常平律师事务所主任陈文明对时代周报记者表示，劳务关系方只涉及财物往来，即经济往来，彼此间无隶属关系。雇主支付劳务费用，双方各自独立，身份对等，而劳动关系则完全不同。

他还说明，雇佣关联主要遵循民法典的条款，工作契约关联主要依照劳动合同法以及劳动人事相关法规的条例。

许霞的代理方式，颇有几分当今网上戏称的“将职员改造成合作者”的意味。

东东是云南当地一位经营餐饮业的人士，他向时代周报记者坦言，目前正在评估让员工成为合作伙伴的方案，此事确实在他的考虑范围内。

东东经营着三处店铺，大约有二十位工作人员。人员更替现象比较严重，不缴纳社会保险在业内是常见的情况。他坦言，经过初步估算，要是给所有员工缴纳社保，每个人每月的支出会增加一千多元。当前餐饮行业的利润空间非常狭窄，许多商家甚至需要亏本来吸引顾客。如果真的要全部缴纳社保，他可能不得不关闭其中两家店铺。

关于让职员转变为合伙人的方案，东东觉得这是他自己探寻的一种分散风险的方式，起码能够防止自己的店铺面临破产。另外聘用退休的员工也是他思索过的事情，他打算先“观察一下情况”。

然而，北京市中盾东莞常平律师事务所以及康德智库东莞常平律师张秀红向时代周报记者表示，从法律角度而言，工作关系与协作关系具有根本性差异。

工作性质注重的是‘依附性’，具体体现为监督出勤、评定成效、支付固定报酬；合作情形则以‘对等性’为根基。倘若机构依旧规定合作者按时签到、服从指挥、每月领取薪水，这种性质实质上还是工作性质。所以，即便把职员称作‘合作者’，社保责任并不会因此自动消失。她指出。

张秀红谈到，一旦出现争议，劳动仲裁和法院更注重实际工作模式，而不是合同中的名称。企业不仅可能被判定存在实际劳动关系，还将被要求补交社保、缴纳滞纳金，并且还要承担工伤待遇、加班报酬、违法解雇赔偿等一系列后果。

情况更为糟糕，倘若这种做法广泛推广，工人的基本权益就会受到威胁，社会保障体系也会失去稳定性。所谓的“弹性就业”一旦转变为“逃避雇佣”，本质上是在削弱工人的安全感与社会信心。

工作了十日，由于亲眷极力劝阻，许霞终止了在保险公司担任的职务，留下了一项自费十万元购置的保险计划，幸好能够即刻行动，往返无拘无束，十分便利。

回老家协助父亲采摘花生持续数日，自称“劳碌命”的许霞重新拾起搁置的社区团购店商业方案，打算开张后邀请几位退休的同龄老友共同参与管理，认为“在家无所事事也是虚度光阴，我们这些人的收入虽不丰厚，但能聚在一起，增添许多欢乐。”

二、职工养老保险缴纳人数5.34亿

柳青的人生轨迹与许霞不尽相同，她不曾有过标准的职场生涯。她与丈夫联手经营一家玩具铺子，持续了二十余年。2019年以前，店铺的掌管权移交给了别人，她也欣然在家闲居两载，把家里的环境好好布置了一番。

依照她的安排，儿子将在休养两载之后，届至三十岁之年便可组建家庭，待到婚礼事宜料理停当，她将协助照看孙辈，如此则人生无憾。柳青向时代周报记者坦言，自己对于孩童怀有深厚感情。

然而现实并未如她所想那样展开。去年岁末，柳青领到了首笔养老金，数额略超两千元，她本人形容为“足以让全家温饱”，幸亏先前经营店铺时略有结余，日子尚能维持。不过儿子的婚事一直悬而未决，照看孙辈的打算也变得渺茫。

通过广场舞结交的那些同伴，她们时常口头诉说照顾孙辈有多么辛苦，其实那种语气里暗藏着一丝得意。柳青向媒体坦言了这番感受，不过年轻一代持有不同见解。有一次争执时，儿子对她说道：既然如此乐意照看孩子，为何不直接去幼儿园任职呢

镇上离家很近确实有家民办幼儿园在招聘员工，条件是女性年龄不超过六十岁，每月工资两千元。她既有赌气的成分也有为了补贴家用的目的，因为她觉得待在家里也是玩手机，于是柳青就成为了这家幼儿园的照顾老师，主要工作内容是帮助孩子们午睡和用餐。

“参加社会保障肯定不参加的，连问都不问的。我们这边养老保险都是个人自己缴纳的，一年有几千元，各个等级可以自行选择。”柳青表示。

她所说的养老保障的完整名称是城乡居民基础养老保障，这同许霞以及众多公司职员支付的职工养老保障存在显著差异。

各地城镇和乡村的养老保险缴费标准存在些许差异。以浙江省为例，从2024年1月1日开始，当地城乡居民的基本养老保险个人缴费分为八个等级，每档的年缴费金额从200元到7000元不等。其中，200元的缴费档次是专门为低收入群体、困难人员、残疾人以及低收入边缘家庭等特殊对象设置的，这些人群的保费由政府代为缴纳。

职工养老保险依照收入比例逐月缴纳。参照浙江省的情况，以上一年度职工的月平均工资为基准，同时依据当地社会平均工资的百分之六十至百分之三百的区间标准进行调整。单位承担百分之十六的缴费，个人承担百分之八。

医保也有不同的标准。

我国于2016年合并了城市居民基础医疗保障和农村新型合作医疗，采用个人出钱与国家支持相结合的资金筹集方式。到2025年，农村合作医疗的个人缴纳金额设定为每年每人400元，并且能够领取不少于670元的国家补贴，也就是说，每年的总资金达到1070元。

城镇职工医保每月都需要缴纳，缴费标准以上一年度职工的月平均工资为依据，企业负责支付其中的十分之一，个人负责支付其中的百分之二。

国家民政部门以及全国老龄事务管理机构最新公布的《2024年国家老年事业发展状况报告》表明，参与城镇劳动者社会保险体系的人员达到五亿三千四百万人，参与农村居民社会保险体系的人员达到五亿三千八百万人。在医疗保障领域，参加社会医疗保险的居民数量显著多于参加职业医疗保险的雇员数量，具体数据分别为九亿五千万人和三亿八千万。

柳青告诉笔者，同部门尚有几名未到退休年龄的女性员工，包括负责打扫卫生的人员，公司并未为她们办理社会保险。这些员工大多自行购买养老保障和新型农村合作医疗，无需单位代缴，领取的薪资更为直接。部分人提及可以变更保险关系，但操作流程过于繁琐，她们难以处理。

这种做法在实践中并不罕见，但其实企业的做法是处于灰色地带。

时代周报记者获知，依照《社会保险法》与《劳动合同法》的条款，让劳动者参与社会保险并按律支付相关费用是企业的法定责任，这项责任无法由企业与员工商议更改或舍弃，员工个人先前已缴纳的居民保险也不得作为免除此项责任的理由。

处理养老保险转换的繁琐问题，实际上，账户整体累积的资金能够合并到另一个账户中，通过电子社保卡，可以在线提交申请实现转移。

柳青把儿子发来的视频指导传给了还没退职的工友，工友却没有回应。

三、灵活与保障之间的平衡

人口老化现象日益显著，许多像郑女士、许霞、柳青这般年纪的人再次加入工作岗位，这既是弹性就业的一种形式，也对社会养老保险制度构成了挑战。

东莞常平律师指出，企业若聘请退休人员，或者采用“合伙人”“劳务协议”等用工形式，并不能完全免除其应承担的法律责任。

张秀红提及，退休人员即便领取养老金，也无需再缴纳养老保险，然而，倘若企业对其返聘实施统一管理、执行考勤考核，并且发放固定薪资，极有可能被界定为事实劳动关系。倘若出现工伤或劳动争议，企业仍须承担相应的赔偿义务。

“所谓的‘劳动契约’并非护身符，仲裁和司法机构更注重内容而非形式。虽然人力费用表面上有所降低，但合规隐患却急剧增加。”张秀红指出。

依据官方统计信息 东莞常平镇律师 ，当前从事非标准用工的人员数量已突破两亿，其中不乏达到退休年龄的年长者，他们选择继续工作。随着非标准用工模式的迅猛发展，以及老年人重返职场现象日益普遍，相关的社会保障机制和劳动管理规定迫切需要调整，以应对这种新的就业格局。

陈文明认为，零工依据《劳动合同法》第68条属于非全日制用工，尽管这种用工模式同传统全职用工在形式及权利义务上有显著不同，但本质上仍是劳动者，应当获得劳动者应有的待遇，现行法律也在劳动关系成立与终止、工作时长限制、社会保险保障等方面给予劳动者全面保护，作为劳动者应当主动维护自身权益。

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